新时代的城乡供水一体化,就是要通过统筹谋划、优化布局和创新机制,打破“一地一水”等传统农村供水方式的壁垒,通过城市管网延伸、区域供水互通、提高乡村供水标准等措施,大力改善农村供水状况,着力解决城乡基本公共服务均等化存在的明显差距,实现农村供水与城镇供水在管理、服务、水质、水价等方面同标准,不断增强广大群众的幸福感和获得感。
武乡县自2022年开展城乡供水一体化达标提标专项行动以来,城乡尤其是农村生活、生产用水发生翻天覆地变化。目前,全县饮水安全率100%,自来水普及率达96%以上,建成千吨万人规模水厂6处、联村供水工程34处、单村供水工程193处、分散供水工程8处,惠及21万老区人民。
一个脱贫不久的老区县,在财力尚不宽裕的情况下,是如何让全县老百姓吃到放心水的?春节刚过,记者深入太行腹地,进乡村、看工程、入农户、访民情,探寻基层推进城乡供水一体化筑牢饮水安全保障线的成功密码。
律回春晖渐,万象始更新。行走在老区武乡,处处洋溢着春的气息。拧开水龙头,洁净的自来水哗哗流淌,润泽着老百姓的心田。
“俺们村家家户户用的是自来水,水质和县城一样,自来水提质改造后,水管接到家了,还安装了热水器,冬天再也不怕冻手了。”看着改造好的供水管网,星空体育APP故城镇信义村村民赵月珍乐呵呵地说道。
故城镇信义村原自来水管网老化、跑冒滴漏严重,管网水压低、损耗大,严重影响村民生产生活。去年,村里实施自来水提质改造工程,将管网铺设到户。村民们个个喜笑颜开,“孩子们平时回来也能洗个热水澡了。”
武乡县地处太行山西麓,辖区面积大,农村分布广。“一地一水”的农村供水方式下,星空体育APP水资源不均衡、季节性缺水、饮水不安全等问题突出,老百姓对于“水问题”看得重、呼声高。
为保障人民生活健康和幸福,近年来,武乡县按照“城乡一体、资源整合、因地施策、专业运营、优质服务”的思路,科学规划、精心组织、扎实推进城乡供水一体化改革,实现了“饮水安全”目标。
2022年,武乡县打响了城乡供水一体化达标提标专项行动,编制出台《武乡县水务一体化运营管理工作方案》等一批规范性文件,召开全县农村自来水普及工作动员会议,通过政府门户网站、电视报纸、手机短信、微信群、村民会议等形式全方位、多角度宣传,营造上下联动、良性互动、整体推动的氛围。
针对县域水资源不平衡问题,县里高标准、高要求、高起点推进大水源、大水厂、大管网建设。规划设计以关河水库、广志水库、故城水库为龙头,城乡供水为核心,供水水厂为主体,主管网为连接线个供水片区,城乡供水形成“一张网”,覆盖全县12个乡镇。
武乡县惠众水务运维有限公司依据“服从规划、先急后缓、突出重点、分步实施”的原则,立足实际、着眼长远,稳步接管农村水厂和实施管网到村到户,成立调查组,走遍村组院落,走进千家万户,对全县饮水安全状况进行全面调查,编制完成全县取水源(点)标注图,并对所有村组的水源情况、管网情况等一一建立工作台账,组织专业队伍精准施工,通过片区引领、十村示范、百村提升,全县城乡供水一体化快速推进,一张“看不见”的大水网在老区大地渐次铺开。
临近晌午,武乡县丰州镇代照岭村村民杨菊芬正在自家厨房里忙活着洗菜做饭,她拧开水龙头,看着哗哗流出的自来水,掩饰不住内心的喜悦。
搬进新村、住上新房,六十多岁的杨菊芬见证了从挑水到用上自来水的历史变迁。用她自己的话说,现在的生活更像城里人了。
代照岭村是一个整村易地搬迁村,因特殊的地形地貌、水文地质条件等因素,长期以来,吃水难困扰着代照岭人。随着整村易地搬迁工程的实施,代照岭村饮水设施得到了全面提升,全村126户360多人吃水难得到了解决。如今,村民喝上了安全放心的饮用水,水质、水量、用水方便程度和供水保证率发生了质的变化。
资金投入和长效运行,一直是农村供水的瓶颈,也是解决农村饮用水安全问题的关键。推动城乡一体化供水,谁来建、谁来管?
为实现水资源统一管理、统一规划、统一配置,武乡县整合全县给排水和污水处理资源,采取公司化运作模式,成立惠众水务运维有限公司,负责县城及269个村庄的居民生产生活供水和6个污水处理厂、3个污水处理站的运营管理任务。投资6248万余元,先后改造供水管道52千米,对126个村供水设施进行提质改造,安装空气能取暖装置9套,修缮加压泵站3座,对近500户居民进行了智能化户表改造。同时,设立9个乡镇供水管理所,负责水厂运行、抄表收费、维修、安装等一条龙服务。
依托县城新区水厂建设,提高智能化管理水平,通过智能化服务平台指挥调控各水厂、污水处理厂运行状态;依托大数据分析,加强日常检修维护,高效处置应急突发事件,真正形成供排水生产自动化、水质水量监测现代化、信息资源共享化、管理决策智能化、城乡一体统筹化管理体系,打造智慧水务运行模式。
加大对城乡供水和污水处理厂运行管理监督检查,加强水厂和污水处理厂生产技术人员技能培训,严格执行持证上岗、规范操作、安全运行的标准,减少跑冒滴漏,降低供水漏损率,确保优质安全供水。同时提升供水服务质量,制定日常巡查巡检、维护维修制度,定期对主管网、支管网、阀门等附属设施使用情况进行排查,组建3支应急小分队,全天候对发现的问题进行维修,随时处置突发情况,建立起“发现问题有人纠、健全机制有人管”的新型管理模式。利用微信公众号为广大用户提供水质信息及用水信息查询和变更、新装业务受理、网上热线受理、用水缴费查询等涉水业务服务,全力打造供水流程最简、效率最高、服务最优的服务机制,最大程度满足用户供水服务需求,进一步提高工作效率和服务水平。
通过2年多的实践,武乡县城乡供水一体化建设闯出了一条“政府主导、企业主建、群众参与,建管养一体”的路子,坚持“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理”,实现了“工程有人管,水费能承受,企业能运行,效益能发挥,群众得实惠,地方得稳定”,全县农村供水走出“死胡同”,遍布城乡的“源头活水”滚滚而来。
位于太行山深处的蟠龙镇砖壁村,历史悠久、风景秀丽,是全国著名的红色旅游“打卡地”。
“要接待游客、办农家乐、做民宿,首先要解决饮水安全问题。”当地村民需求强烈。砖壁村的供水主管道运行近40年,管道老化、漏失严重,提水工艺落后,耗能较大。急群众所急,办群众所盼。武乡县新建了长达9259米的输水管线,有效解决了水源不足问题。现在,家家户户用的都是供水站的“安全水”,村民们喝得放心,发展旅游也更有底气了。
“老百姓最关心的是水质问题,让老百姓喝上放心水是我们的职责。”武乡惠众水务运维有限公司负责人说,作为武乡县城乡供水一体化建设运营主体,在完善基础设施建设的基础上,要加强对制水、检测、水源的管控。
对农村集中供水站进行提质扩容改造,在新建成的广志水厂加装包含沉淀、过滤、消毒等多重工艺的一体化净水装置,采用全套信息化设备,实现整个制水流程生产自动化和实时在线监测,在保障饮水安全的同时,降低人员成本,提高工作效率;每日对进厂、出厂水的色度、浊度、硬度、余氯等,以及细菌和耗氧量进行认真检测,全面保障供水水质指标合格,定期对供水水质进行检测,对农村单村供水管护员进行业务指导培训,确保城乡供水水质稳定达标;划定水源保护区,建立水源保护巡查制度,配置专人对水源保护区周边种养殖等活动进行动态监控,在水源保护区内修建隔离设施,设立保护标志,积极配合县相关职能部门开展水环境专项整治、畜禽养殖污染防治攻坚等专项行动,着力推进水源地达标建设。
一滴水里看民生。从“没水喝”到“有水喝”,从“喝饱水”到“喝好水”,悄然间,老区人民的生活已发生了翻天覆地的变化。(李全宏 赵海鹏 张思敏)